중공연변주위 12기 10차 전원회의 소집

목표를 정하고 지속적으로 분투하며 책임을 다해 노력하고 실천해 

고품질 발전의 새 성과로 중국식 현대화 연변의 새 장 써내려가야

주당위 상무위원회 회의 사회 호가복 연설

전원회의는 호가복이 주당위 상무위원회의 위탁을 받고 진술한 보고를 청취 토론하고 ‘연변주 국민경제및사회발전 제15차 5개년 계획 제정할 데 관한 중공연변주위의 건의’를 심의 채택했다. 호가복이 ‘건의(토론고)’에 대해 전원회의에서 설명을 했다.

15일, 중국공산당 연변조선족자치주 제12기 위원회 제10차 전원회의가 연길에서 소집되였다.

주당위 상무위원회가 회의를 사회했다. 성당위 상무위원이며 주당위 서기인 호가복이 연설을 했다.

주당위 상무위원인 홍경, 림소림, 주금성, 류신강, 석기화, 상관홍군, 왕길보, 조수계, 호복군, 필전동이 회의에 참석했다. 회의에 참석한 주당위 위원은 51명, 주당위 후보위원은 4명이다. 주규률검사위원회 위원, 관련 부문 책임자, 주 제12차 당대회 기층 대표들이 회의에 렬석했다.

전원회의는 습근평신시대중국특색사회주의사상을 지침으로 당중앙 20기 4차 전원회의 정신을 깊이 학습, 관철하고 성당위 12기 8차 전원회의 정신을 참답게 시달했으며 호가복이 주당위 상무위원회의 위탁을 받고 진술한 사업보고를 청취, 토론하고 ‘연변주 국민경제및사회발전 제15차 5개년 계획 제정할 데 관한 중공연변주위의 건의’를 심의, 채택했다. 호가복이 ‘건의(토론고)’에 대해 전원회의에서 설명했다.

전원회의는 다음과 같이 인정했다. 당중앙 20기 4차 전원회의는 향후 5년간 중국식 현대화를 통해 강국건설과 민족부흥의 위업을 전면적으로 추진하기 위한 ‘로선도’를 그렸고 사회주의 현대화의 기본 실현에서 결정적인 진전을 보장하기 위한 ‘돌격의 나팔’을 불었으며 기세를 몰아 계속하여 중국식 현대화를 추진하는 새로운 장을 열었다. 전 주 각급 당위(당조)는 당중앙 20기 4차 전원회의 정신의 핵심적 요의, 정신적 실질, 풍부한 내포와 실천 요구를 깊이 터득, 정확하게 파악하고 사상과 행동을 당중앙의 결책과 포치에 견결히 통일시키며 연변의 향후 진흥 발전 대국과 관련된 중대한 문제를 긴밀히 둘러싸고 ‘15.5’시기의 경제, 사회 발전을 과학적으로 계획하여 당중앙의 결책과 포치가 연변에서 실질적으로 실행되고 효과를 거두도록 보장해야 한다.

전원회의는 주당위 12기 8차 전원회의 이래 주당위 상무위원회의 사업을 충분히 긍정하고 다음과 같이 일치하게 인정했다. 복잡다단한 국제 형세와 어렵고 막중한 국내 개혁 발전 안정 임무에 직면하여 주당위 상무위원회는 습근평신시대중국특색사회주의사상을 지침으로 길림성 당위와 정부의 사업회보를 청취할 때 한 습근평 총서기의 중요연설 정신을 깊이있게 관철하고 안정 속에서 발전을 도모하는 사업 총적 기조를 확고히 파악하고 고품질 발전을 주제로, 중화민족공동체의식 확고히 수립을 주선으로 하는 것을 견지하면서 미래와 관계되는 일련의 큰일, 중요한 일을 해내고 사람들의 마음을 북돋우는 일련의 풍성한 성과를 거두었으며 ‘14.5’전망계획의 원만한 마무리를 위해 견실한 토대를 닦아놓았다.

전원회의는 ‘14.5’시기에 연변 진흥, 발전이 거둔 뚜렷한 성과를 높이 평가했다. ‘14.5’시기는 연변 발전 력사에서 극히 례사롭지 않고 평범하지 않은 5년이였다. 복잡다단한 국제 형세와 어렵고 막중한 국내 개혁 발전 안정 임무에 직면하여 습근평 동지를 핵심으로 하는 당중앙의 굳센 령도하에 주당위는 전 주 여러 민족 간부와 대중을 단합, 인솔하여 습근평신시대중국특색사회주의사상을 지침으로 하는 것을 견지하고 길림성 당위와 정부의 사업회보를 청취할 때 한 습근평 총서기의 중요연설 정신을 깊이있게 관철하고 당중앙의 결책, 포치와 성당위의 사업 요구를 전면적으로 시달하고 고품질 발전을 주제로, 중화민족공동체의식 확고히 수립을 주선으로 삼고 ‘발전, 중화민족공동체의식 확고히 수립, 민생, 생태, 안전’이라는 다섯가지 대사를 단단히 틀어쥐고 세기적 전염병의 심각한 충격과 일련의 중대한 위험, 도전에 효과적으로 대응했다. 지난 5년간 연변은 경제실력이 전반적으로 향상되고 산업 전환 속도가 빨라지고 기반시설이 날로 완비되고 개혁개방이 지속적으로 심화되고 향촌진흥이 착실히 추진되고 생태환경이 지속적으로 개선되고 문화 사업이 번영 발전하고 민생복지가 지속적으로 증진되고 민주법치가 끊임없이 강화되고 중화민족공동체의식 확고히 수립 사업 성과가 풍부하고 당건설이 전면적으로 강화되였으며 연변 도약, 추월에서 견실한 발걸음을 내디뎠다. 이러한 성과를 거둘 수 있은 근본은 습근평 동지를 핵심으로 하는 당중앙이 항로를 인도하고 키를 잡은 데 있으며 습근평신시대중국특색사회주의사상이 과학적으로 인도한 데 있다.

전원회의는 ‘15.5’전망계획시기의 전 주 경제, 사회 발전의 지도사상, 기본요구, 중점임무를 명확히 했다. ‘15.5’전망계획기간 연변의 경제, 사회 발전 주요 목표는 다음과 같다. 고품질 발전에서 더 큰 성과를 거두고 개혁개방 수준이 뚜렷하게 향상되며 인민의 생활 질이 지속적으로 향상되고 아름다운 연변 건설이 중대한 진전을 이루며 민족단결진보 사업이 전면적으로 추진되고 사회치리 효능이 현저히 향상되여야 한다. 이를 기반으로 5년을 더 분투하여 2035년까지 우리 주의 경제실력, 개방수준, 생태의 질, 치리 효능이 대폭 향상되고 경제 총량이 전국 민족자치주의 선두를 달리며 인당 지역 총생산액과 도시 농촌 주민의 소득이 새로운 단계에 도달하고 민족이 더욱 단결하며 사회가 더욱 조화롭고 변강이 더욱 번영하고 안정되며 여러 민족 대중의 생활이 더욱 행복하고 아름다워져 전국, 전 성과 함께 사회주의 현대화를 기본적으로 실현해야 한다.

회의는 다음과 같이 지적했다. ‘15.5’전망계획시기는 사회주의 현대화를 기본적으로 실현하는 기반을 튼튼히 다지고 전면적으로 힘을 발휘하는 관건적인 시기이자 길림성이 고품질 발전에서 뚜렷하게 순위를 향상하고 전면적인 진흥에서 새로운 돌파를 가져오는 관건적인 시기이며 연변 진흥, 발전이 기반을 다지고 힘을 축적해 추세를 형성하는 관건적인 시기이다. 

전 주 상하는 습근평신시대중국특색사회주의사상을 전면적으로 관철하고 20차 당대회와 20차 당대회 이래의 전원회의 정신을 깊이있게 관철하며 습근평 총서기가 길림성과 연변을 시찰할 때 한 중요지시와 길림성 당위와 정부의 사업회보를 청취할 때 한 중요연설 정신을 충실하게 실천하고 성당위의 결책과 포치를 전면적으로 시달하며 ‘5위1체’ 총체적 배치를 총괄적으로 추진하고 ‘네가지 전면’ 전략적 포치를 조화적으로 추진하며 새로운 발전리념을 완정하고 정확하게 전면적으로 관철하고 안정 속에서 발전을 도모하는 사업의 총적 기조를 견지하며 계속하여 경제건설을 중심으로, 고품질 발전을 추동하는 것을 주제로, 중화민족공동체의식 확고히 수립을 주선으로, 개혁혁신을 근본 동력으로, 날로 늘어나는 아름다운 생활에 대한 인민의 수요를 만족시키는 것을 근본 목적으로, 당을 전면적으로 엄하게 다스리는 것을 근본 보장으로 해야 한다. ‘발전, 중화민족공동체의식 확고히 수립, 민생, 생태, 안전’이라는 다섯가지 대사를 착실히 수행하고 연변 도약, 추월이 새로운 돌파를 실현하도록 다그쳐 추동하며 길림 동부지역의 중요한 성장극, 연변(沿边) 개방 새 고지, 동북아 중요 관광목적지, 새시대 민족단결진보 시범구, 흥변부민 변강안정 모범구, 아름다운 중국 건설 선행구를 힘써 구축하여 사회주의 현대화 기본 실현이 결정적인 진전을 이루도록 보장해야 한다.

회의는 다음과 같이 강조했다. 확고부동하게 경제 고품질 발전을 추동하여 연변 도약, 추월의 견실한 토대를 다져야 한다. 중대대상 건설을 두드러지게 틀어쥐여야 한다. ‘산수에너지저장삼협’ 프로젝트를 다그쳐 추진하고 훈춘 년간 생산 100만톤 청정에너지(LPG), 돈화 년간 생산 30만톤 친환경 메탄올, 연길 생명건강산업단지, 룡정 탄소섬유산업단지, 안도 옥성 년간 생산 10만톤 친환경 재생 알루미늄, 도문 가화신재료, 화룡 호태생물의약중간체, 왕청 승호록색에너지 등 대상이 건설되여 생산에 투입되도록 추동하며 연길 공항 이개축, 왕청－목단강 고속도로, 훈춘－방천 고속도로, 화룡명암수리중추, G611 화룡－남평 구간 등 대상을 다그쳐 건설하고 돈화－목단강 고속철, 장백산생태관광전용선, 호림－장춘 천연가스도관 연길, 훈춘 지선 등 대상을 가동, 실시하며 연길－장백산 려객 전용선, 훈춘－동녕 철도, 돈화 및 훈춘 통용 공항 등 대상이 국가와 길림성의 ‘15.5’전망계획에 포함되도록 적극적으로 추동해야 한다. 대상 계획 비축을 착실히 잘해야 한다. 초장기 특별국채, 중앙예산내 자금, 지방정부 특별채권 및 일반채권 신고 창구를 긴밀히 주시하고 일련의 중대대상과 중점 프로젝트를 깊이있게 계획하며 발달지역의 산업 이전을 질서 있게 수용하여 ‘15.5’전망계획시기의 경제 고품질 발전에 견실한 토대를 마련해야 한다. 실물경제의 토대를 튼튼히 다져야 한다. ‘445’ 산업발전 프로젝트를 적극적으로 실시하고 연초, 광산, 방직복장, 장비제조 4대 전통산업을 최적화하고 향상시키며 중의약, 록색식품, 인삼, 문화관광 4대 우세 산업을 확장, 강화하고 신에너지, 신재료, 신의약, 신의료미용, 신장비 5대 전략적 신흥산업을 육성, 확장하며 봉사산업의 고품질, 고효능 발전을 촉진하고 전략적 신흥 산업을 인솔로, 제조업을 중추로, 현대 봉사업을 버팀목으로 하는 연변 특색을 지닌 현대화 산업체계를 다그쳐 구축해야 한다. 고수준의 대외개방을 지속적으로 확대해야 한다. 최전선 의식과 개방 의식을 더한층 강화하고 ‘일대일로’ 공동 건설에 깊이 융합하며 두가지 시장과 두가지 자원을 잘 활용하고 통상구 기반시설 건설을 다그치며 개방 플랫폼을 확장, 강화하여 더 큰 개방으로 더 큰 발전을 이루어야 한다.

전원회의는 다음과 같이 강조했다. 확고부동하게 중화민족공동체의식을 확고히 수립하고 민족단결진보 승격판을 구축해야 한다. 문화적 동질감을 증진하는 데 있어서 모범을 보여야 한다. 국가 통용언어문자를 전면적으로 보급하고 국가 통일편찬교재의 사용을 전면적으로 시행하며 중화의 우수한 전통문화의 교양, 보급, 보호, 전승과 교류, 전파를 강화하고 력사 문화 유산 보호, 전승, 활용을 지속적으로 추진하여 중화의 우수한 전통문화로 여러 민족 대중의 마음에 영양분을 공급해야 한다. 융화 상감을 촉진하는 데 있어서 모범을 보여야 한다. 주거, 생활, 사업, 학습, 문화, 오락 등 사회환경 개선에서 출발하는 것을 견지하고 문화, 교육, 의료, 양로 등 자원배치를 지속적으로 최적화하며 ‘세가지 공동 네가지 함께’ 상감식 사회구역, 교육선행학교, 견학중심, 관광으로 ‘래왕, 교류, 융화’ 촉진 기지 등의 기능을 더한층 풍부히 하고 ‘중화민족은 한가족’, ‘다채로운 연변에 오세요’ 등 계렬 활동을 지속적으로 전개하여 여러 민족 대중이 래왕, 교류, 융화 속에서 쌍방향으로 중화민족공동체의식을 확고히 수립하도록 촉진해야 한다. 민족사무 치리를 추진하는 데 있어서 모범을 보여야 한다. <연변조선족자치주 자치조례>와 <연변조선족자치주 민족단결진보촉진조례>의 관철, 시달에 힘쓰고 민족단결진보, 사회치리 등 분야의 지방 립법을 지속적으로 강화하며 민족 정책 법규의 동태적 평가 심사와 정리 제도를 확립하고 건전화하여 제반 사업이 항상 옳바른 방향으로 나아가도록 확보해야 한다.

전원회의는 다음과 같이 강조했다. 확고부동하게 발전 속에서 민생을 보장, 개선하고 발전성과가 더욱 많이, 더욱 공평하게 여러 민족 대중에게 혜택을 가져다주도록 추진해야 한다. 도시와 농촌 건설 수준을 제고하는 데 주력해야 한다. 현성을 주요 담체로 한 신형 도시화 건설을 착실히 추진하고 정교한 리념을 계획, 건설, 치리, 봉사의 여러 단계에 융합시키며 도시 갱신과 향촌 건설 행동의 실시를 지속적으로 심화하고 좋은 주택, 좋은 소구역, 좋은 사회구역, 좋은 도시구역 건설을 일체적으로 추진하며 농촌 ‘화장실 혁명’, ‘네가지 좋은 농촌 도로’, ‘쌍수’ 시설 등 공사를 착실하게 잘 틀어쥐여 현대화된 인민 도시, 살기 좋고 아름다운 향촌을 다그쳐 건설해야 한다. 주민 생활의 질을 부단히 향상시켜야 한다. 대중 집앞의 좋은 학교를 실질적으로 잘 운영하고 의료위생 봉사수준을 힘써 제고하며 문화 체육 사업을 번영, 발전시켜 여러 민족 대중이 더욱 우수한 공공봉사를 누릴 수 있도록 해야 한다. 사회 기본 보장을 지속적으로 심화해야 한다. 사회 보험을 안정적으로 추진하고 그 적용범위를 정밀하게 확대하며 장애인 지원, 고아 구제, 어려움에 처한 군중 구제, 무휼인원 우대 등 사업을 착실히 잘하며 돌발적, 일시적으로 기본 생활이 어려워진 가정에 대한 림시 구제 강도를 높여 민생 최저선을 실질적이고 정확하며 튼튼하게 보장해야 한다.

전원회의는 다음과 같이 강조했다. 확고부동하게 생태환경보호를 추진하고 인간과 자연이 조화롭게 공생하는 아름다운 연변을 만들어야 한다.생태안전장벽을 튼튼히 구축해야 한다. 동북범표범 서식지 보호 보육, 장백산 삼림 식물피복 복원, ‘아름다운 하천 호수’ 등 중대공사를 착실하게 추진하고 전역이 피복된 정밀하고 과학적인 생태환경 구역별 관리통제체계를 보완하며 각종 개발보호건설활동을 과학적으로 전개하여 발전과 보호의 유기적인 통일을 진정으로 실현해야 한다. 환경치리 효능을 제고해야 한다. 푸른 하늘, 맑은 물, 깨끗한 토양을 지키는 보위전을 깊이있게 잘 치르고 짚대 종합리용, 록수장랑 건설, 중점구역 토양 정비 등 공사를 대대적으로 실시하며 국토 페기물 종합 정비, 새로운 오염물 정비 등 전문 행동을 지속적으로 전개하여 연변의 록수청산과 흑토지, 푸른 하늘, 흰 구름과 맑은 공기를 힘써 잘 수호해야 한다. 록색자원의 가치를 발굴해야 한다. 삼림의 ‘물창고, 식량창고, 돈창고, 탄소창고’ 건설을 가속화하고 인삼, 식용균, 잣, 산나물, 꿀, 기름개구리, 상황 등 ‘토산물’ 전 산업사슬의 가치를 제고하며 연변의 식별도를 갖춘 생태제품 브랜드를 구축하여 연변의 ‘록수청산’이 지속적으로 ‘금산은산’으로 전환되도록 해야 한다.

전원회의는 다음과 같이 강조했다. 확고부동하게 안전과 안정의 초석을 튼튼히 구축하고 변강의 장기적인 안정을 수호하는 철옹성을 구축해야 한다. 사회적 모순분쟁 조사 해소 행동을 깊이있게 전개해야 한다. 이웃관계, 의료위생, 부동산 등 분야의 모순분쟁 해소를 지속적으로 잘 틀어쥐고 각종 중점군체의 동태적 관리통제를 강화하며 개인의 극단적 폭력사건의 발생을 엄격히 방지해야 한다. 학교, 병원, 통상구 등 인구밀집 장소를 주시하고 소방, 건축, 교통, 가스 등 중점분야의 위험우환을 지속적으로 조사, 정돈하여 중대, 특대 사고의 발생을 최대한 억제해야 한다. 징후성, 경향성 문제를 제때에 파악해야 한다. 처리의 ‘시간, 정도, 효과’를 과학적으로 파악하고 대응의 ‘황금 박자’를 정확히 찾아내며 처리의 ‘관건 절점’에 정확히 맞춰 최적의 처리 효과와 사회 효과를 실현하기 위해 노력해야 한다.

전원회의는 다음과 같이 지적했다. ‘15.5’시기에 우리 주의 발전환경은 심각하고 복잡한 변화에 직면해있고 도전과 기회가 병존하고 어려움과 희망이 함께 존재한다. 당의 전면적인 령도를 흔들림 없이 견지해야만 복잡한 정세 속에서 전략적 랭철함을 유지할 수 있고 위험과 도전 속에서 사업의 주동권을 장악할 수 있으며 진흥 발전 속에서 강대한 합력을 결집할 수 있다. 전 주 각급 당위(당조)는 주요책임을 짊어지고 주요업무를 잘 틀어쥐며 주요배역을 잘 해내야 하고 방향을 잡고 대국을 도모하며 정책을 정하고 개혁을 촉진하는 능력을 확실하게 제고하며 개혁정신과 엄격한 표준으로 당을 관리하고 당을 다스리며 고품질의 당건설로 고품질의 발전을 선도하고 추동해야 한다. 당의 정치건설을 끈기 있게 강화하고 당의 혁신리론으로 사상, 의지, 행동을 통일하는 것을 꾸준히 견지하며 정치민감성과 정치감별력을 한층 더 증강해야 한다. 매사에 정치적 요소를 고려하고 정치적 영향을 중시하며 정치적 요구를 파악하여 당중앙이 제창하는 것은 견결히 호응하고 당중앙이 결정한 것은 견결히 준수하며 당중앙이 금지한 것은 견결히 하지 않는 것을 확실히 해야 한다. 옳바른 인재 선발 임용 방향을 확고히 수립해야 한다. 시종 정치적 표준을 첫자리에 두고 실천, 실적, 실효를 견지하며 간부 심사평가 기제를 보완하고 과감히 책임을 지고 난관을 잘 돌파하며 과감하게 난제를 해결하는 간부를 대대적으로 선발하고 현직에 부적합한 간부를 단호히 조정하며 경고 알림, 무고함 해명 조사, 착오 용인 및 시정, 정밀 문책의 ‘통합 조치’를 잘 취해 각급 간부들이 과감히 도전하고 과감히 실천하며 계획을 잘 세우고 능숙하게 처리하며 실제적으로 틀어쥐고 확실하게 일을 추진하도록 격려해야 한다. 기풍을 바로잡고 규률을 엄격히 하며 부패를 척결하는 것을 끊임없이 지속해야 한다. 중대정책 제정, 중대공사 심사비준, 간부 선발 임용 등 중요 사항에 주목하고 권력으로 사리사욕을 채우고 권력을 람용해 금전 거래를 하거나 불법적 리익 공모 관계를 결탁하는 등 문제에 대해 발견하는 즉시 조사, 처벌하여 부패척결 난관돌파전, 지구전, 총체전을 견결히 잘 치러야 한다.

전원회의는 ‘중공연변주위 12기 10차 전원회의 결의’를 심의, 채택했다.

전원회의는 다음과 같이 호소했다. 전 주 상하는 습근평 동지를 핵심으로 하는 당중앙의 두리에 더욱 긴밀히 단결하고 성당위의 강력한 령도하에 신심을 확고히 하고 정신을 진작하며 개척,혁신하고 묵묵히 실천하여 중국식 현대화 연변의 새로운 장을 힘써 써나가야 한다.

/김파기자

编辑：최승호