천방백계로 ‘천가만호의 일’을 잘 처리해야

전 성 민생실사 배치 소식공개회 현장

2025년을 돌아보면 ‘길림 민생’은 세심한 곳에서 진실된 정을 보여주었고 실천 속에서 책임감을 구현했다. 2026년은 ‘15.5’전망계획을 시작하는 해로 길림성에서는 어떻게 민생복지의 좌표를 정하여 민생보장에 ‘강도’가 있을 뿐만 아니라 ‘온도’까지 더할 수 있을가? 1월 28일 오후, 길림성 량회 민생주제 소식공개회가 소집된 가운데 길림성발전및개혁위원회 관련 책임자가 2025년 민생실사 완수상황과 2026년 전 성 민생실사 배치상황을 소개했다. 성교육청, 성민정청, 성주택및도시농촌건설청, 성교통운수청, 성위생건강위원회의 관련 책임자들이 기자들의 질문에 답변했다.

길림성발전및개혁위원회 부주임 홍수복: 

6개 면의 20개 민생실사를 중점적으로 추진할 예정이다. 2025년, 성당위와 성정부는 사회보장, 곤난군체구조, 교육혜민, 의료봉사, 양로조로(养老助老), 문화체육생활, 공공시설 등 7개 면을 둘러싸고 20개 민생실사를 실시했다. 2025년말까지 20개 민생실사는 모두 고품질로 완수했고 제반 실사는 적극적인 성과를 거두었다.

올해는 6개 면, 20개 전 성 민생실사를 중점적으로 추진할 예정이다.

사회보장 면의 3개: 농촌 최저생활보장 기준을 제고한다. 고아 및 사실상 무부양 상태의 아동 부양표준을 제고한다. 새로운 취업형태 인원의 직업상해보장사업을 전개한다. 

곤난군중구조 면의 2개: 최저생활보장 가정과 빈곤해탈 가정의 수험생에게 자선부축을 제공한다. 장애인에게 기본 재활봉사를 제공한다.

교육위생 면의 4개: 중소학교에 빙설운동훈련실(장)을 건설한다. 중소학교의 식당을 개조(확장)한다. 조건에 부합되는 로동자에게 직업건강검진을 무로료 제공한다. 의료보험 지정 사회구역위생봉사중심과 향진위생원에 의료보험 얼굴인식 결제 단말기를 설치한다.

양로보육 면의 3개: 로인친화 개조를 실시한다. 3급 로인봉사 네트워크를 건설한다. 보편혜태성 보육공급을 증가한다.

교통출행 면의 4개: 려객운수로선의 공중교통화(公交化) 개조를 실시한다. 농촌 도로, 위험 교량을 개조한다. 촌 도로를 정비 및 승급한다. 도시도로 교통정체 전문치리를 전개한다.

공공시설 면의 4개: 기존 주택에 엘리베이터를 대범위적으로 설치한다. 도시에 불규칙적으로 설치되여 있는 전력선을 정비한다. 농촌 생활오수 치리(관리통제)를 실시한다. 전민운동 장소, 시설을 건설한다.

다음 단계에 길림성발전및개혁위원회는 성직속 관련 부문과 협력하여 정해진 임무와 사업 분공에 따라 주체 책임을 시달하고 목표를 세분화하며 진도를 합리적으로 배치한다. 전력을 다해 추진하고 제반 임무의 시달을 확보하며 년말 전에 고품질로 완수하여 군중들이 진정한 변화를 보고 실질적인 혜택을 얻으며 따뜻함을 느끼게 한다.

길림성교육청 총독학(总督学) 류청천: 

학교 빙설운동장 및 설비시설에 대한 투자를 강화한다. 최근년간 길림성교육청은 ‘100만명 청소년 빙설장에 나가기 행동’을 지속적으로 전개했고 학교 빙설운동장과 설비시설에 대한 투자를 부단히 강화했다. 건설 범위를 한층 더 확대하기 위해 2026년에 전 성 중소학교 빙설운동훈련실(장) 대상을 계속 실시할 예정이며 중소학교 빙설운동훈련실(장)을 100개 더 건설하기로 결정했다.

실시 범위를 명확히 한다. 표준을 엄격하게 작성하고 전 성 800개 빙설운동특색학교 가운데서 조건에 부합되는 대상 학교를 중점적으로 선정하며 훈련실(장)이 완공된 후 신속히 가동되여 최대한 효과를 발휘할 수 있도록 확보한다. 일부 편벽 지역이나 빙설운동 자원이 상대적으로 부족한 학교에 대해서는 중점적인 지원과 배려를 제공하여 지역 간 교정 빙설운동의 균형 발전을 촉진한다.

건설 방안을 최적화한다. 훈련실(장) 건설은 주로 빙설운동 대상의 리론지식 교육, 전문 체력 훈련, 전문 기술 및 실천 교육 등에 활용되며 빙상 대상과 설상 대상, 실내와 실외를 결합하는 방식을 계속 유지한다. 또한 각 학년별 학생들의 신심 특점과 운동 수요에 따라 더욱 다양화된 빙설운동 시설설비를 과학적으로 배치한다. 운동 흥취에 대한 격발, 기술 향상에 대한 보조, 전문 기술에 대한 훈련 등 단계별 목표에 따라 기초 체험 설비, 심화 훈련 장비, 전문 훈련 설비 등을 목적성 있게 구비하여 학교의 교육수요와 특색 대상의 발전 요구를 최대한 충족시킨다.

역할 발휘를 강화한다. 대상 건설은 교육 실제오 긴밀히 결합하고 훈련실(장)이 수업, 방과후 봉사, 동아리 활동과 깊이 융합되도록 추진하여 빙설운동 체육수업이 실질적으로 시달되도록 보장한다. 동시에 길림성교육청은 여러 지역에서 관할구역내 학교에서 대외로 개방하는 시설과 장소에 대한 사용관리방법을 작성하도록 총괄적으로 지도하여 자원공유를 실현하고 훈련실(장) 건설, 사용의 복사인솔 작용과 빙설운동의 교육기능을 충분히 발휘한다.

길림성민정청 부청장 두문혁:

구조정책을 정밀하게 실시하고 보장기준을 꾸준히 제고한다. 2025년, 길림민정청은 구조정책을 정밀하게 실시하여 최저생활보장 군체, 특별 곤난 군체, 고아 군체 및 장애인에 대한 보장 표준 혹은 보조금 표준을 제고했다. 도시 최저생활보장은 월 1인당 723원으로 2024년 대비 12.4% 증가했다. 도시 및 농촌 특별 곤난인원의 기본생활 표준은 각각 월 1인당 1,034원과 783원으로 각각 22.2%와 27.1% 제고했다. 집중부양고아 양육표준은 1,785원, 사회 분산거주 고아와 사실상 무부양 아동 양육 표준은 1,338원으로 각각 9.2%와 8.3% 제고했다. 장애인에게는 ‘두가지 보조금’ 6억 6,000만원을 지급했는바 각각 16.5%와 9.4% 제고했다. 최저생활보장의 수준이 더욱 제고됐다.

계층별, 류형별 구조체계를 건전히 했다. 《길림성 경성(刚性) 지출 곤난가정 인정방법(시행)》을 실시했으며 저소득인구 동태 모니터링 정보 플래트홈을 보완했다. 모니터링 대상은 최저생활보장, 특별 곤난 인원 등 전통적인 구조대상에서 최저생활보장 계선(边缘)가정, 경성지출 곤난가정 등 곤난 군체로 확대되였다. ‘빅데이터 대조+방문조사(铁脚板摸排)’를 통해 9만 2,000여건의 경보정보를 검증, 처리하고 주동적으로 2,179명을 구조했으며 구조사업이 ‘사림이 정책을 찾다’에서 ‘정책이 사람을 찾다’로 다그쳐 전환했다.

‘길사판’ 플래트폼에 ‘길림 구조’ 미니프로그람을 탑재하여 온·오프라인 이중경로 신청 및 진행상황조회 등 봉사를 제공했고 루적 접수는 연인수로 8.3만명에 달하며 심사 확인은 연인수로 5.5만명에 달하고 처리 기한을 20개 사업일로 단축했다. 동시에 저소득 인구 전자신분증명을 시행하여 곤난 군중들이 학비 감면이나 공공임대주택 신청 등 특별 구조를 신청 시 휴대전화 등 모바일 기기에서 실시간으로 전자증명을 생성할 수 있게 했고 이전의 종이 증명서를 발급받은 후 관련 부문을 찾아 신청하는 전통적인 방식을 변경했다.

2026년, 길림성민정청은 곤난 군중의 보장 표준을 꾸준히 제고하여 농촌 최저생활보장 표준을 월 1인당 483원에서 512원으로 제고할 예정이다. 집중부양고아 양육표준은 월 1인당 1,785원에서 2,129원으로, 사회분산거주 고아 및 사실상 무부양 아동 양육 표준은 월 1인당 1,338원에서 1,726원으로 각각 제고한다. 동시에 림시구조제도를 보완하고 ‘소액 신속 구조’를 실행하며 군중들의 돌발적인 곤난을 유력하고 효과적으로 해결한다. 곤난 군중들의 곤난 류형과 곤난 정도에 따라 계층별, 류형별로 림시구조금을 지급한다.

이외, 성 내에 거주하고 평가결과가 중도(中度), 중등도(重度), 완전 능력상실 등 등급으로 판정된 60세 이상 로인에게는 양로봉사 소비보조금을 지급한다. 이는 모두 ‘민정통(民政通)’(미니프로그람 및 앱 포함)을 통해 전자 소비권 형태로 지급된다.

길림성주택및도시농촌건설청 부청장 우충해:

도시 기반시설의 취약점을 보완하고 고령화 수요에 대응한다. 현재 낡은 주택단지의 ‘계단 오르내리기’ 문제가 로인들이 직면한 현실적인 곤경으로 되였다. 2026년, 전 성 주택건설계통은 정부 지도와 주민 주체의 상호 결합을 견지하고 기제를 혁신하며 최저선을 공고히 한다. 주요하게 4개의 조치를 취하여 엘리베이터의 설치가 민심을 련결하는 ‘행복의 사다리’가 되게 하고 군중들의 ‘계단 오르내리기’라는 급하고 어렵고 걱정하고 바라는 문제를 잘 해결할 예정이다.

제도 집성을 강화하고 편리하고 고효률적인 봉사의 최적화에 주력한다. 전단계 경험과 방식을 총결한 토대에서 엄격하게 관련 규정에 따라 처리절차를 재설계하고 사업표준을 보완하며 실시방안과 부대서류를 수정한다.

자금 조달을 강화하고 주민들의 부담을 경감하는 데 주력한다. ‘정부가 일부를 보조하고 주민들이 일부를 마련하며 각계에서 일부를 지원하는’ 원칙을 견지한다. 업주 및 그 배우자, 부모, 자녀들이 주택공적금을 인출하여 엘리베이터를 설치하는 것을 지지한다. 업주들의 표결, 동의를 거쳐 주택전용유지보수자금을 신청하여 엘리베이터의 설치에 사용할 수 있게 한다. 각급 보조금을 적극적으로 쟁취한다. 금융기관에서 엘리베이터 설치와 관련된 대출 지원을 확대하는 것을 격려하고 관련 단위에서 관련 비용을 감면하거나 원가격으로 수취하는 것을 격려한다.

품질 감독관리를 강화하고 전 사슬 안전방어선의 구축에 주력한다. 설치전에 먼저 ‘안전 검진’을 하고 자질을 갖춘 기구에서 주택의 구조 및 소방검사를 진행하도록 요구하며 설치 가능 여부가 확인된 후에만 설치한다. 시공 과정은 전 과정 투명하게 진행되고 완공 검사는 허술함이 없으며 반드시 측량, 설계, 시공, 감리 등 다방면의 검사를 통과해야 한다. 등록 및 사용 등기를 잘 완료한 후에야 엘리베이터를 사용할 수 있게 한다. 대리기관에 위탁하여 전 과정 수속을 대신처리할 수 있게 하여 주민들이 직접 부문을 방문할 필요가 없게 한다.

운영, 유지 관리를 강화하고 장기적이고 안정적인 운영 보장에 주력한다. 한편으로 업주는 해당 단지의 물업봉사기업을 엘리베이터의 사용관리 단위로 위탁하고 일상적인 사용관리를 책임지게 한다. 또한 신뢰도가 높고 력량이 강한 전문 경영단위에 엘리베이터의 유지보수, 점검 등을 맡긴다. 다른 한편으로 여러 지역에서 규모화된 전문 운영단위를 육성하여 통일된 표준과 일곽식 위탁관리 방식으로 엘리베이터의 운영유지를 책임지도록 격려하고 운영 성본을 절감하며 운영안전을 보장하게 한다.

길림성교통운수청 부청장 가녕:

향촌 진흥의 길을 열고 군중 출행망을 최적화한다. 도로가 트여야 백업이 흥한다. 2026년, 길림성교통운수청은 기존량 성과를 공고히 하고 증가량을 정밀하게 제고하며 안전우환을 제거하는 것에 초점을 맞추어 새로운 한차례의 농촌도로 승격행동을 추진한다.

첫째, 농촌도로 골간도로망의 등급을 향상시키고 승격시킨다. 향진과 주요 경제 거점을 련결하는 대외 쾌속도로를 개통하고 농촌도로에서 너무 좁은 구간을 확장하며 기초 도로망의 확장을 추진한다. 둘째, 농촌도로의 안전방어 능력을 지속적으로 향상시킨다. 농촌도로 및 교량, 터널의 위험요소 점검과 정비를 강화한다. 셋째, 농촌 산업의 발전에 봉사한다. ‘농촌도로+’ 모식을 적극적으로 발전시키고 자원도로, 관광도로, 산업도로를 144키로메터 건설하며 도로주변 환경에 대한 정비를 강화한다.

“동시에 우리는 려객운수의 공중교통화 개조를 민생실사에 포함시키는 것을 견지하고 려객운수의 공중교통화 개조를 지속적으로 잘 틀어쥐는 토대에서 4가지 조치를 통해 운수봉사의 품질을 꾸준히 향상시킬 것이다.”고 가녕이 표했다.

첫째, 운수봉사의 공급을 한층 더 풍부히 한다. 군중들의 출행수요에 따라 100개의 공중교통화 려객운수 로선을 개조 및 완수하고 신에너지 공공뻐스의 투입운영을 격려하며 장춘시 등지에서 예약제 도시간 공공뻐스의 시범화 운영을 탐색하고 전개한다. 또한 여러 지역에서 맞춤형 공공뻐스, 예약제 공공뻐스, 로인친화개조 공공뻐스의 로선을 적극적을 발전시키도록 추동하고 령소형(小微型) 공공뻐스 임대의 고품질 발전을 촉진하기 위한 3개년 행동계획을 실행한다. 소규모 단체관광 전세뻐스의 봉사범위를 확대하고 북경-천진-하북 등 도시군과 통하는 항공편의 빈도를 증편하며 5개의 새로운 국제 항공로선을 개설하여 군중들의 다양한 이동수요를 충족시킨다. 둘째, 운수봉사의 일체화 융합을 추동한다. 정기 려객운수 로선, 도시 공공뻐스, 철도 교통의 배차와 로선을 최적화하고 조정하며 철도, 민항 운행 시간과의 련계를 한층 더 강화하여 편리한 환승체계를 구축한다. 셋째, 주요 시간대의 운수보장을 강화한다. 음력설, 빙설관광, 춘경추수 등 주요 시점에 초점을 맞추고 승객 류동량 분석 및 예측을 강화하며 승객 밀집지역 및 출퇴근 시간대의 운수 조직 및 배치를 잘한다. 운수능력을 동태적으로 조정하고 안전감독관리를 강화하며 출행안전의 질서를 보장한다. 넷째, 고속도로 휴게소에 대한 승격행동을 전개한다. 충전시설을 한층 더 보완하고 공중화장실의 로인 친화 개조를 다그친다. 개방형 휴게소의 건설을 추동하고 지역 실정에 맞게 관광지, 중점 향진과 특색 산업단지와 련결되는 편리한 출구를 추가로 건설한다.

길림성위생건강위원회 부주임 등립권:

직업건강검진을 정밀하게 실행하고 보편혜태성 보육공급을 지속적으로 확대한다. 최근년간, 직업건강 및 3세 미만 영유아의 보육봉사에 관한 화제가 사회적 관심을 빈번하게 불러일으키고 있다. 로동자의 직업건강과 일반 가정의 경제적 부담능력에 더 부합하는 보편혜태성 보육봉사에 대한 관심과 보호는 이미 군중들의 행복감과 안전감을 높이는 중요한 민생실사로 자리잡았다.

로동자의 직업건강을 관심하고 보호하며 기업의 압력과 부담을 줄이는 측면에서 길림성위생건강위원회는 중점 현(시, 구)에서 조건에 부합되는 중소, 령소 기업의 직업병 위험에 로출되는 로동자들에게 무료로 직업건강검진을 제공한다.

“여러 시(주)의 산업 특점, 직업병 발병 상황 및 년도별 주동적 모니터링 임무 등을 종합적으로 결합하여 성 내에서 직업병 유해 기업이 상대적으로 밀집된 현(시, 구)을 선정한다. 이미 작업장내에서 직업병 유해 요인에 대한 모니터링(또는 검사)과 직업병 유해 신고를 마치고 중소, 령소 기업에서 로동자들이 분진, 벤젠, 납 및 그 화합물 등 유해 요인에 로출되였으며 또 건강검진 의사가 있는 로동자에게 직업건강검진을 제공한다.”고 등립권은 말했다. 그는 다음과 같이 표했다. 실행의 효과를 보장하기 위해 길림성위생건강위원회는 다음과 같은 4가지 구체적인 조치를 취할 계획이다. 첫째, 전 성 중소, 령소 기업 현황에 대한 조사를 전개한다. 둘째, 국가 직업병 모니터링 대상의 배치와 결부하여 구체적인 시행 방안을 작성, 발부하고 동원을 잘하며 관련 인원에 대한 업무 육성을 잘 실시하고 표준과 요구를 통일한다. 셋째, 지역 제한을 없애고 각 지역의 직업건강검진 기관의 자원을 총괄적으로 조률하여 사업을 전개한다. 넷째, 전 과정 품질 통제를 전개하여 건강검진사업이 규정에 따라 정확하게 이루어지도록 보장한다.

보편혜택성 보육봉사의 측면에서 현재 우리 성은 이미 보편혜택성 보육봉사의 발전을 생육지원정책체계를 보완하고 생육우호형 사회의 건설을 추동하며 인구 고품질 발전을 촉진하는 중요한 내용으로 편입시켜 추진을 강화했다.

“올해, 보편혜택성 보육봉사 명액을 2,000개 증가하는 것을 성정부 민생실사에 포함시켰다. 길림성위생건강위원회는 ‘4개 일련(四个一批)’의 사로를 통해 보편혜택성 보육봉사의 민생실사를 시달할 계획이다.” 고 등립권이 표했다.

첫째, 일부를 새로 건설하여 증가한다. 중앙예산 내 및 중앙재정에서 지원하는 보육대상을 리용하여 시, 현 급 종합봉사중심을 건설하고 보편혜택성 보육봉사 명액을 증가한다. 둘째, 일부를 시설의 운영을 활성화한다. 이미 건설된 보육종합봉사중심들의 운영, 련결을 적극적으로 추동한다. 셋째, 일부를 인정, 편입시킨다. 각 지역에서 보편혜택성 보육봉사 료금표준을 출범하도록 다그치고 보편혜택성 보육봉사기구의 성질 인정을 완수하며 보편혜택성 보육봉사기구의 총량을 증가시킨다. 넷째, 일부를 정책적으로 인도한다. 운영 보조금 정책을 적극적으로 선전,시달하고 더 많은 민영 보육봉사기구에서 보편혜택성 보육봉사를 제공하도록 인도한다.

/길림신문 정현관, 오건 기자

编辑：유경봉