[연변 민생실사] 돈화시, 폭넓은 민생복지 증진으로 시민들의 행복감 제고

연변 ‘20가지 민생 제고 프로젝트 실시 정황 및 이룩한 성과’에 관한 계렬보도를 내면서

인민을 중심으로 하는 습근평 총서기의 발전사상과 연변조선족자치주당위 12기 9차 전원회의 정신을 깊이있게 관철하고 민생사업에서 거둔 연변의 풍성한 성과를 충분히 보여주면서 대중들의 민생실사에 대한 료해률, 만족률, 지지률을 제고하고저 본지는 이번 기부터 륙속 ‘연변 민생실사’ 계렬보도를 싣게 된다.

보도는 주요하게 연변에서 중점 실시한 ‘20가지 민생 제고 프로젝트’의 총체적인 정황과 이룩한 사업 성과들을 둘러싸고 연변의 8개 현시와 여러 기능부문들의 민생실사 대상건설 진척과 단계성 성과, 사업작풍 전환과 임무 시달, 사업효률 제고 등 내용들을 펼쳐보이게 된다.

─ 편집부

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[연변 민생실사—돈화편] 

돈화시 사회구역 ‘길림성 재활의 집’장애인 위문 지역사회 활동 한장면

민생복지는 대중들이 바라는 바이고 실천이 행하는 바이다. 근년래 돈화시는 습근평 새시대 중국특색 사회주의사상을 지도로 민생을 중점적으로 틀어쥐고 실제적인 민생실사를 수행하며 ‘급하고 어려우며 간절히 바라는’ 문제를 적극 해결하면서 폭넓은 민생복지 증진으로 훌륭한 민생 답안지를 써내려가며 시민들의 획득감, 행복감, 만족도를 얻었다.

10월 20일, 기자는 연변 민생실사 집중취재팀으로 살기좋은 도시 건설로 시민들의 행복감 제고에 최선을 다하고 있는 돈화시를 둘러보았다. 

◆ 장애인과 특수 곤난 로인들에게 행복 선사

중국공산당 제20기 중앙위원회 제3차 전원회의에서는 ‘장애인을 위한 사회보장제도와 관심봉사 체계를 완비’하고 ‘혼자 살고 있거나 장애나 지력 등으로 능력을 상실한 특수곤난 로인에 대한 봉사를 개선’할 것을 요구했다. 돈화시는 대중을 중심으로 하는 발전 사상을 확고히 수립하고 마음과 정성을 다해 장애인 지원 및 특수곤난 능력상실 로인봉사 사업을 잘해나가고 있다.

관련 사업일군들이 장애인들에게 보조기구를 발급하고 있다.

연변에서 장애인 인구가 가장 많은 현급 시인 돈화시는 현재 장애인증을 소지한 장애인이 무려 1만 8167명으로 등록되여 있다. 올해 돈화시장애인련합회는 2024년 장애인 기본상황 조사 데이터를 바탕으로 여러 향진의 장애인 보조기구 수요를 전면적으로 조사하고 수요에 따라 입찰을 통해 보조기구를 조달하여 향진과 가두의 장애인들에게 집중적으로 발급했다. 또한 올해 24명의 장애인을 대상으로 의수 의족, 정형외과 맞춤 봉사를 제공하고 의족 설치를 완료한 장애인들을 일일이 방문하여 품질을 보장하여 지체장애인들이 보다 쉽게 외출할 수 있도록 도왔다.

관련 사업일군들이 세계 자페증 관심의 날’을 맞아 자페증 아이들을 방문하고 있다.

아동 재활구조사업을 적극 추진했다. 2025년에는 장애아동 구조를 신청한 27명에게 고품질 봉사를 제공하는데 예상 구조자금은 34만 원에 달한다. 특히 2명의 아동에게 특수 아동용 휠체어를 신청해 주었고 ‘세계 자페증 관심의 날’에는 돈화시특수교육학교를 방문하여 자페증 아동들을 위문하고 위문품을 전달했으며 6.1 아동절을 맞아 5명의 장애아동을 위문해 간식과 문구 등 생활용품을 전달했다.

돈화시위생건강국과의 련합하여 ‘가정의사 계약’봉사를 전개했다. 올해 1,057명의 증을 소지한 장애인에게 ‘가정의사 계약’ 봉사를 제공하고 봉사비용 1만 5,795원을 지불하기로 결정했다. 이에 따라 사회구역 및 향진 위생원의 의료팀은 계약을 체결한 장애인들을 대상으로 일반 건강검진을 제공하고 그들의 생활방식과 건강상태를 고려한 맞춤형 재활지도를 제공함으로써 장애인들이 개성화, 전문화 봉사를 체감할 수 있도록 한다.

‘길림성 재활의 집’을 바탕으로 한 재활봉사 확대에도 진력했다. 2025년 돈화시장애인련합회는 길림성장애인련합회로부터 15만원을 쟁취하여 돈화시 단강가두 강동사회구역 ‘길림성 재활의 집’건설에 사용하기로 했으며 지역사회의 무장애 시설 개조, 취업 양성, 재활 훈련수준 향상을 지원했다.

돈화시장애인련합회 장애재활과 과장 진추상은 “현재 돈화시에서는 4개 사회구역에 재활훈련중심을 마련했다. 장애인들은 매일 거주지와 가까운 재활훈련중심을 방문해 재활훈련을 받을 수 있다.”라고 하면서 “ 올해 돈화시는 11월 30일까지 수요가 있는, 장애인증을 소지하고 있는 장애인과 장애아동 3,031명에게 기본 재활봉사를 제공하고 1,549명 장애인들에게 보조기구 맞춤형 봉사를 제공할 계획이.”라고 밝혔다. 

사업일군들이 가정형편이 어렵고 생활능력을 상실한 로인들 집을 방문해 맞춤형 생활환경 개조를 해주고 있다.

가정형편이 어렵고 생활능력을 상실한 로인을 잘 보살피는 것은 민생사업의 중요한 부분이다. 올해 돈화시민정국은 상급 부문으로부터 적극 자금을 쟁취해 가정형편이 어렵고 생활능력을 상실한 로인들을 위한 맞춤형 생활환경 개조 프로젝트를 착실히 추진했다. 입찰을 통해 자격을 갖춘 양로봉사기구를 선정하고 해당 로인들 주거지에 양로 침대를 설치하고 간호설비, 스마트 음성 영상설비, 보청기, 안전보호시설, 생명징후 검사설비, 간호봉사 보조 기구 등을 마련해주었다. 현재까지 도합 281가구에 대한 맞춤형 설치 및 개조 작업을 완료하고 검수까지 통과했다.

◆ 취업을 확대하고 교육환경을 개선해 민생과제 해결

취업과 교육은 대중들의 마음속에서 중요하게 여기는 민생공정중의 하나이다. 돈화시는 ‘취업우선 전략의 전면적인 시행’과 ‘군중이 만족하는 교육의 실현’을 목표로 착실한 취업정책 추진과 교육환경 개선에 살손을 대여 민생과제 해결에 박차를 가하고 있다. 

20일 기자가 돈화시 발해가두 정무사무대청에 들어서니 취업보장창구에서는 주민들이 줄을 서있었다. 가두 사업일군들은 주민들의 취업정책 문의에 친절하고 상세하게 설명하며 맞춤형 지도를 하고 있었다.

돈화시 발해가두 정무사무대청 취업보장창구에서 사업일군이 주민의 정책문의에 해답하고 있다.

발해가두인력자원보장사무소 소장 하정정은 “지금까지 발해가두는 이미 도시 신규 취업목표를 앞당겨 완수했고 관할구역 내에 미취업가구가 생기면 바로 그 달에 해소되도록 보장하여 ‘미취업가구 동태적 리셋’목표를 실현함으로써 취업문제로 생활에 어려움을 겪는 가구가 한 가구도 없도록 하였다.”라고 밝혔다.

발해가두는 돈화시 가두들중 인구가 비교적 많은 가두중 하나로서 관할구역 내에 4개 사회구역이 있다. 올해 이 가두의 인력자원보장 관련 부문에서는 ‘도시취업 안정 증가’에 주력하고 중점정책, 중점군체, 중점분야에 초점을 맞춰 ‘사람이 정책을 찾는’방식으로부터 ‘정책이 사람에게 다가가는’방식으로 전환하며 정책의 적용범위와 인지도, 실시률을 제고하여 실업자들이 적합한 일터를 찾을 수 있도록 보장했다.

도시 신규 취업 프로젝트를 개발하고 '일자리 공급+실업자 지원' 상호 접목 시스템을 구축했다. 사업일군들이 관할구역 내 개인상공업자와 기업에 심입하여 전 지역의 인력 채용수요를 발굴하고 구체적인 일터 수량과 채용요구, 급여 수준, 사회보험 납부상황 등 정보를 정확하게 파악했다. 전화 및 가정 방문을 통해 실업자의 년령, 학력, 기술 수준, 취업 의향, 가정 상황 등 기본 정보를 종합적으로 파악하여 지역 내 채용업체와 심층적으로 련계, 정확한 매칭을 통해 취업 의향이 있는 실업자들이 적합한 일자리를 찾을 수 있도록 보장했다.

미취업가정 동태적 리셋 프로젝트를 실현하여 ‘확인+지원+추적’전과정 페쇄 루프를 구축했다. 기준에 부합되는 미취업가정에 ‘1인1책’원칙에 따라 취업지원 예비안을 제정하고 지원활동을 전개하여 미취업가정이 생기면 바로 그달에 해소하도록 확보함으로써 미취업가정의 동태적 리셋을 실현했다.

미취업가정 취업지원 예비안을 세우고 지역별, 가구별 책임 지정, 전문 담당자 배치, ‘1대 1’지원 등 방법을 통해 문턱이 낮고 보장이 되는 일자리를 내놓아 미취업가정 구성원들에게 제공하도록 관할구역 내 중점기업들에 권장했다. 새로 확인된 미취업가정 구성원에게는 직업지도 1회, 기술 훈련 정보 3회의 일터 추천을 제공하여 20일 근무일 내에 취업문제를 해결하도록 보장했다.

미취업가정의 추적방문제도를 전면적으로 시행하여 월별 전화 및 가정방문 등을 통해 관할구역 내 지원을 받은 미취업가정 구성원의 취업, 실업 상황, 지원 봉사 상황, 정책 혜택 수혜 여부 등을 신속히 파악하여 이미 취업한 미취업가정 구성원이 정책지원을 실제로 향수 받고 안정된 취업을 실현하여 ‘미취업가정 동태 리셋’ 이라는 민생 최저선을 지켰다.

 돈화시실험중학교 종합청사 효과도

 돈화시실험중학교에서 선생님의 강의에 몰두하고 있는 학생들

교육은 민족 부흥과 사회 진보의 기반이다. 날로 증가하는 교육 수요를 만족시키고저 돈화시실험중학교 종합청사 건설사업이 시당위와 시정부의 전폭적인 지지하게 순조롭게 진척되고 있다.

 돈화시실험중학교 종합청사 건설현장에서 로동자들이 일손을 다그치고 있다.

돈화시실험중학교 당위 전직부서기 위명은 “이 프로젝트는 지난해 8월에 착공되였는데 건축면적이 4,040평방메터이고 보고청, 체육관, 사회단체활동실, 힉교력사관 등 4개의 주요 기능구역으로 나뉘였다.”라고 소개했다.

현재 이 공사는 마무리 단계에 들어섰으며 사용에 교부되면 학교의 교육 시설과 교육 수준을 크게 향상시킬 것으로 기대된다.

◆ 운동과 의료를 아우르는 민생의 종합청사진 펼쳐

건강은 대중들의 행복한 생활의 기반이다. 도시의 건강한 발전을 위해 돈화시는 종업원건신중심 건설과 현역 의료공동체 구축으로 운동과 의료를 아우르는 민생의 종합청사진을 펼치고 있다.

돈화시총공회가 집 근처에서 운동하고 다원적인 운동을 하려는 돈화시 종업원들의 수요를 만족하고 대형 체육활동시설이 부족한 문제를 해결하고저 지난해 9월에 착공한 종업원체육활동중심(전민건강중심) 건설이 바야흐로 진행되고 있다.

종업원체육활동중심(전민건강중심)  효과도

종업원체육활동중심(전민건강중심)  주체청사 실내공사를 다그치고 있는 로동자들

돈화시대극장 서쪽에 위치한 이 프로젝트는 총투자액이 1,600만원에 달하고 시정부와 관련 부문의 대폭적인 지지하에 1만 65평방메터의 용지를 특별히 할당받았다. 4,500평방메터 되는 주체청사 실내의 남쪽에는 롱구과 배구장이 설치되여 단체경기와 시합 관람수요를 만족시킬 수 있다. 북쪽은 1, 2층으로 나뉘였는데 1층에는 탁구관, 다기능활동실이 있고 2층에는 배드민턴장 전문 스쿼시관(壁球) 및 부대공간을 설치했다. 실외에는 주차장, 휴게구역과 3개의 반쪽 롱구장을 갖춘 조명 경기장을 건설하여 실내외 련동의 립체적인 체육 공간을 형성할 예정이다.

돈화시총공회 종업원봉사중심 주임 허명은 “해당 중심 건설은 신체 단련, 경기 개최, 기능 양성, 교류와 소통을 일체화한 종합성 봉사 플래트홈으로 종업원들의 마음에 진정으로 와닿는 봉사를 실현하고 종업원들을 위한 튼튼한 ‘건강 방어선’ 을 구축하게 될 것”이라 밝혔다.

‘급별 진료체계를 구축하고 밀집형 의료공동체 건설을 추진하며 기층의료 위생봉사를 강화한다’는 것은 중국공산당 제20기 중앙위원회 제3차전원회의의 중요한 정신의 하나이다. 근년래 돈화시는 전민건강 보장을 우선 발전시켜야 할 위치에 놓고 8월 20일에 ‘돈화시중의원 밀집형 현역 의료공동체 5대 중심’ 프로젝트를 착공하여 대중들의 건강 생활에 대한 수요를 한층 더 충족시켰다.

료해에 따르면 이 프로젝트의 총투자액은 3,995만원으로 돈화시중의원 심전도중심, 영상중심, 검사중심, 소독공급중심, 약국중심 등 5개 중심 시설에 대한 개조를 진행하는데 개조하게 되는 총 건축면적은 2,579평방메터에 달하며 38대의 설비를 구매하게 된다.

영상중심에서 환자가 복부 검사를 받고 있다.

방바닥과 천정 개조를 마친 중약국실에서 약제사가 약을 배분, 포장하고 있다.

돈화시중의원 전직부서기 관염홍은 “현재 이 프로젝트는 심전도중심, 서약국, 중약국 등에 대한 기초시설 개조를 완수하여 사용에 들어갔다. 현재 설비 구입과 정보화 공사가 진행중이며 년말까지 70% 이상의 공사가 완료될 것으로 전망된다.”라고 하면서 “이 프로젝트가 완공되면 향진에서 검사하고 현급 병원에서 진단하는 목표를 실현해 신형 단계별 진료시스템을 구축함으로써 현급 병원 의료자원 배치와 사용능률을 끌어올리는 데 유리할 것으로 보인다.”라고 피로했다.

모든 민생 프로젝트, 일련의 확실한 데이터, 모든 따뜻한 순간들이 2025년 돈화시 민생실사 공정의 훌륭한 답안지를 써내려갔다. 장애인과 특수곤난 로인들에 대한 맞춤형 봉사, 취업 우선과 교육환경 개선, 운동과 의료를 아우르는 민생 청사진, 이 모든것은 돈화시의 굳센 의지와 드높은 책임감으로 이룩해낸 성과들이다.

오늘도 돈화시는 실제적인 행동으로 도시 발전과 주민 복지 향상을 위한 민생사업에 힘을 기울이며 지속가능한 지역 발전의 튼튼한 발걸음을 내디디고 있다, 

/글 사진 리전기자

编辑：유경봉