로씨야의 서란거리

서란시는 길림성동부에 위치해 있다. 20개 향진가두에 67.5만명의 인구가 있는데 그중 농업인구가 40.5만명에 달하는 전형적인 농업시이다. 서란시 국유기업개혁의 심화와 농업기계화정도의 제고로 대량의 실업인원과 농촌여유로력이 나타났다. 서란시에서는 로무송출을 취업확대와 현역경제돌파의 전략적 조치로 삼고 로동력송출에서 큰 성과를 올렸다. 서란시의 로동력은 주요하게 한국, 일본, 로씨야 등 국외로 나갔으며 국내로는 북경, 심수, 대련, 심양 등지에 집중되였다. 총명하고 부지런한 서란사람들은 《서란현상》이라고 내놓고 연구할 정도로 어디 가서나 자기의 가치실현에 두각을 나타냈다.  로씨야 모스크바시 신태양구 레닌스크대가는 너비 40메터에 길이 3킬로메터되는, 모스크바에서 비교적 이름있는 경공업품시장이다. 주요하게 경방직공업품을 경영하는데 모자, 방직품, 도자기제품, 문화용품 등이다. 10여만평방메터되는 이 시장에는 매일 10만여명의 사람들이 모인다. 2004년부터 서란사람들은 레닌스크대가에서 장사를 하기 시작했는데 그 인수가 이미 1만1000여명에 달한다. 이곳에서 서란사람들은 신용이 있고 다른 사람을 깔보지 않아 당지에서 환영을 받고있다. 당지의 민간인들은 이 거리를 《로씨야의 서란거리》라고 한다. 이밖에도 한국, 일본 등 나라와 대련, 심양, 북경 등지에서도 서란사람들의 발자취를 찾아볼수가 있다. 지난해 말까지 도합 15만인차의 로동력을 국내, 국외로 송출하여 8.4억원이라는 로무송출수입을 창조하였다.

정부에서 만들어준 둥지에 날아든 《봉황새》

성공적인 로무송출로 적지 않은 서란사람들은 외지에서 기술을 배웠고 자금을 모았다. 그중 일부 사람들은 고향에 돌아와 제2차창업을 희망하고있었다. 이 정보에 주의를 돌린 서란시정부는 귀향창업희망자들에 대해 참답게 조사연구와 분석을 거친 토대우에서 2007년부터 귀향창업사업을 틀어쥐기 시작, 2008년에는 《귀향창업활동년》을 정하고 중점적으로 귀향창업을 실시하기로 했다.

서란시는 우선 귀향창업인원과 창업계획인원들의 기본수자와 그들의 창업희망 사항과 수요를 장악하기 위해 20여개 향진가두의 귀향창업인원들에 대해 전면적이고 세밀한 조사를 진행,  도합 5712명의 귀향창업자, 창업희망자의 년령, 문화정도, 창업희망, 수요 등에 대해 자세히 조사하여 등록하고 컴퓨터에 수록하여 금후 사업에 수자적인 토대를 마련하였다. 또 귀향창업사업의 지표를 세분화하여 각향(진) 정부에 내려보내고 책임서를 체결하고 귀향창업사업을 목표책임제심사체계중의 하나로 정하고 추진하였다. 그밖에 《서란시귀향창업우대정책총집》, 《귀향창업기업고용우대제도》, 《전민창업을 대폭 추진할데 관한 서란시의 약간의 규정》 등 10가지 귀향창업지지 정책과 제도를 제정하고 귀향창업자가 국가, 성, 시의 해당 창업우대정책을 향수하는 동시에 외자유치와 서란경제개발구의 우대정책도 향수하도록 하였다. 로동, 공상, 세무 등 부문에서는 귀향창업자들에게 편리를 도모, 소액담보대부금정책도 향수하도록 하였다. 올 상반년만도 87호의 귀향창업자들에게 431만원의 소액담보대부금을 발급하였다.

제반투자 환경과 정책을 만들어 놓은 서란시는 앉아서 귀향창업자들을 기다리지 않았다. 그들은 우선 여러 가지 경로를 통해 귀향창업이 영광스럽다는 여론환경을 만들어놓았다. 따라서 로무자들이 《돈을 벌어 집을 사고 기술을 배우던》데로부터 《 사유를 바꾸고 새길을 개척하며 공장을 개설》하는데로 인도하였다. 출국로무자들이 비교적 많은 소성진에서는 매년 음력설때면 당위와 정부의 명의로 외지에서 성공한 사람들에게 위문신과 년하장을 보내주었으며 명절쇠러 고향에 돌아온 성공인사들을 위해 신년다과회를 열고 그들에게 고향의 정보를 담은 자료를 나누어주고 당지의 경제사회발전형세와 각종 우대정책 및 조치를 선전하였다. 또 로무송출자의 가족들이 토지사용증, 생육증 등에서 《록색통로》를 리용하게 하고 비용도 적게 받았다. 1년남짓한 노력을 걸쳐 소성진에는 귀향창업선진인물들이 우후죽순마냥 나타났다. 사합촌의 구대발은 로무로 벌어온 돈 100여만원을 투자하여 대발산장휴가지를 운영, 장복해는 1000여만원을 투자하여 생물과학기술유한회사를 경영, 리계남은 3000여만원을 투자하여 전 시에서 규모가 비교적 큰 병아리번식기지를 건설하였다. 현재 소성진귀향창업경제단지에 락성된 귀향창업기업 4호만 봐도 총 투자액이 5000만원에 달하며 283명을 취업하도록 했다. 서란시로동국의 리군국장은 《귀향창업자들의 투자는 서란시경제가 두배로 장성하는데 적극적인 작용을 하고있다.》며 자랑스레 말하고 있다.