연변주위 2006년 제5차상무위원회의 “촌당조직서기와 촌민위원회 주임대오를 건설할데 관한 의견 ”에서 규정한데 의하면 올해부터 경력이 있고 실력이 있으며 정치자질이 좋고 업무에 돌출하며 군중들이 공인하는 우수촌당조직서기와 촌민위원회주임은 파격적으로 향진령도책임을 맡을수 있다고 하였다.

  “의견”에서는 촌당조직 서기와 촌민위원회 주임은 치부의 선두적역할을 해야 할뿐만 아니라 촌민들을 이끌고 치부하는 능력을 갖춘 간부여야 하며 정치자질이 높고 발전능력이 강한 간부여야 한다고 하였다. 반드시 “한사람을 잘 선정하여 한촌을 잘 이끌어야 한다.”는 사상로선을 수립해야 하며 정치상에서 믿음직하고 사업상에서 본색이 있으며 작풍이 견정하고 인민군둥들의 신임을 받는것을 기본조건으로 삼아야 한다. 더욱이 일을 하려 하고 일할줄을 알며 또 일을 해내고 공적인 일을 하며 일을 그르치지 않는 사람을 향진지도일터에 올려놓아야 한다고 하였다.

  “의견”에서는 연변주위에서 농촌간부양성강사단을 조직하고 주위 당학교, 연변대학농한원등 해당부문의 교학과학연구일군들로 구성하며 해마다 현시를 단위로 농촌당조직서기와 촌민위원회주임들을 집중훈련을 한다고 하였다. 부동한 지역의 특점에 근거하여 목적성 있게 교육양성규획을 제정하며 알심들여 교육훈련내용을 선정하여 촌당조직서기와 촌민위원회주임들로 하여금 전방위적 훈련과 양성을 접수받도록 한다. 이런 기초에서 촌당위서기와 촌민위원회주임들이 선진지역에 가 학습고찰하도록 적극 조직하며 조건이 되는대로 그들을 타지역에 파견하여 직책을 갖고 단련하도록 한다고 하였다.